在清政府的嚴壓下，同情保路運動的王人文，不得不增派巡防兵加強巡邏，維持成都市內的治安秩序，嚴厲禁止股民聚眾鬧事。
面對全川迅猛發展的保路形勢，同盟會四川支部，立即召集重慶和成都兩地的三十餘名會員代表，在成都杜甫草堂召開會議。
負責人分析了目前省內反清保路的形勢，要求大家回去後，發動各地的革命黨人積極響應，將保路運動推向高潮。
由於在草堂寺開會的訊息被洩露，會議未開完，大批清兵進來抓捕革命黨人，其中六名參會代表沒有來得及逃跑，被清兵抓捕入獄。
卻說趙爾豐七月二日接到盛宣懷和端方的電令，要他“迅赴川任，鎮撫群情”。
不久，清廷又以宣統皇帝的名義催促趙爾豐立即啟程赴任，對四川爭路人士“嚴拿懲辦，以消患於未萌”。
於是，趙爾豐即刻從藏區晝夜兼程，於八月二日趕到成都。
第二天趙爾豐就去見王人文，急忙從他手中接過四川總督的大印。
由於前幾天清廷嚴令王人文，要將保路股東當成“匪徒”，按照懲治亂黨的條例進行鎮壓。同盟會認為趙爾豐掌權後，保路鬥爭的形勢將會更加殘酷。
面對清政府和屠夫趙爾豐的強硬態度，同盟會員龍鳴劍與成渝兩地的袍哥首領聯絡，提議以著名袍哥首領秦載賡的名義，召集各地袍哥首領聚會共商對策。
秦載賡何許人也？為什麼要借用他的名義召集袍哥首領開會？
秦載賡，華陽人。自幼與胞弟秦省三隨祖父習武，十八歲時已膂力過人。
他應縣童子試，因考官不公，秦載賡將其從轎中拽出痛毆，聞者咋舌。
後來秦載賡參加袍哥，擔任了“仁字”袍哥“文明公”。他以袍哥組織名義，成立民團“安吉團”，眾人推舉他任團總。
安吉團沿府河一線發展，參加者上萬人。大家稱他為“秦大帥”，成為川內最有名的“袍哥人家”。
由於秦載賡在哥老會中享有極高的威望，好朋友龍鳴劍介紹他參加了同盟會，並請他牽頭召集各地袍哥首領開會。
秦載賡與侯寶齋等袍哥首領商量後，即以袍哥“文明公”的名義，用雞毛信通知川內各路袍哥首領，於八月四日在資州的羅泉井鎮召開“攢堂大會”。
羅泉古鎮盛產井鹽，鎮上的鹽商人人購買了鐵路股票，他們為會議召開做好了接待和掩護工作。
川中各地袍哥首領秦載賡、侯寶齋、羅子舟、劉英俊、廖春雷、張達三、侯國治等二十多人，準時來到羅泉井鎮參加“攢堂大會”。
同盟會代表龍鳴劍、王天傑和楊萬里等人應邀出席。
當天下午，秦載賡召集大家先在鐘鼓樓上舉行預備會議。
晚上以袍哥聚會的形式，在福音堂秘密召開正式會議。
會議室內點燃紅燭，香菸繚繞，案桌上供起關公牌位。來參會的川中各路袍哥舵把子，每人手捧一束香，莊嚴肅立在關公牌位前，一起結盟併發誓反清。
大家一致同意，抓住保路運動提供的有利機會，拉起武裝共舉義旗，推翻腐敗的清政府。
大家分析了目前的形勢，明確了鬥爭的目標和任務，商定了下一步的行動綱領。
會議決定，立即將四川各地的保路同志會改建為保路同志軍。以袍哥人員為主力，利用廢約保路的大好形勢，在全川各地伺機舉行武裝大起義。
龍鳴劍針對武裝起義所涉及到的軍紀糧餉，敵我情報，以及槍彈來源等問題作了細緻分析和佈置。
會議推舉秦載賡負責川東，侯寶齋負責川南，羅子舟負責川西，張達三、侯國治負責川西北，廖春雷負責川東北的起義工作。
這次會議改變了保路運動的性質和發展方向，即由原來的和平爭路款和路權，轉變為發動武裝起義，最終目的是推翻清王朝，史稱“羅泉會議”。
卻說王人文將爛攤子交給趙爾豐後，朝廷認為王人文“對保路運動持同情態度”，對“生事者”沒有堅決打擊，以致全川保路運動風起雲湧，一怒之下將他革了職。
新總督上任後，蒲殿俊決定召開川漢鐵路股東特別大會，懇請趙爾豐親臨會場與股東見面，探一探他對保路運動的態度。
蒲殿俊親自去總督府，約定了趙爾豐來參加會議的時間。
由於趙爾豐深知四川的保路形勢複雜，革命黨和袍哥趁機在暗中煽動鬧事。
因此，具有多年從政經驗的他，決定對鐵路股東實行軟硬兼施的策略，希望儘快平息這場爭端。
他一方面著手擴軍備戰，練硬拳頭，磨快屠刀，準備對付保路同志會。
另一方面又假裝成體恤民情的樣子，要聽聽股民代表的意見。
八月五日，股東特別大會在川漢鐵路公司召開。剛開完“羅泉會議”的人員，星夜兼程，趕到成都參會。
與會代表以投票的方式，選舉顏楷和張瀾擔任這次特別股東會的正副會長。
趙爾豐比約定時間晚了半個時辰，在一群衛士簇擁下，威風凜凜地來到會場。
總督在會臺上坐定後，強裝和善地向大家訓話。
他先是假惺惺地讚揚保路的股東“具有愛國之熱忱”，表示理解川人對切身利益的要求。
本總督作為四川的地方官，將相見以誠，折衷至善。但視權力之所能為，必無不為。職務之所當盡，必無不盡。
同時告誡股東們不要太急躁，要保持克制與冷靜，文明反映訴求，要維持好社會秩序。
接下來，趙爾豐把話鋒一轉，開始為朝廷辯解。
他胡說：“鄉親們，四川人民很窮，負擔已經非常重了。朝廷經過深思熟慮之後，一來為減少川民的負擔，二來不欲鐵路因款絀而停頓，所以才有向外國人借款築路之舉。”
臺下股東聽到這裡時，集體起鬨，有人高喊：“誰向外國人借款築路，誰就是賣國賊！”“廢約保路，收回上諭！”
場外的衛兵看見會場內大亂，急忙進入會場內維持秩序。
趙爾豐接著喊話：
“你們喊破約廢約，這個關乎國家的外交信譽，朝廷勢難辦到。即使毀約，修路鉅款又從何而來？
爾等徒喊保路廢約，未免不智。
而修路重要之點在於籌款，有錢修路，則路可自保。無錢修路，一切均是空談。”
這時，張瀾昂然挺胸從座位上站起來，大步走上講臺，打斷趙爾豐的講話。
大聲駁斥道：“各位股東代表，適才趙大帥所說這番話，我們股東不盡瞭解！
大帥剛才說民間籌款困難，才借外債來修鐵路，似乎是朝廷為了體恤民艱。
但是，政府每年取之於四川百姓的有肉捐、酒捐、糖捐、糞捐、土膏捐、土藥統稅等等，苛捐雜稅多不勝數。年年有加無減，何以不體恤民艱？
獨獨鐵路租股一項，便體恤民艱了？
這分明是朝廷奪我四川百姓的築路權利，反而說是體恤民艱。其誰欺，欺天乎？”
趙爾豐欲制止張瀾說下去。這時，張瀾的臉漲得通紅，完全不顧趙屠夫的面子，憤怒地繼續說道：
“至於說川人籌款困難，尤其不對。四川各界人民勒緊褲帶為鐵路籌股款，幾年來已籌集了一千六百多萬兩白銀的路款，十倍於湖北還多，安能說籌款困難？”
最後張瀾強調：“既要保路，安得不說廢約？古人云：‘哀莫大於心死。’
我們股東和全川人民心還未死，一定要同心協力，爭取破約保路到底，不達廢約目的，大家反抗不止！”
張瀾舉起拳頭，振臂高呼：“大家起來爭、爭、爭保路啊！爭破、破、破約啊！”
他心裡一著急，便口吃起來。
臺下股東集體高喊：“廢約保路，反抗到底！”
這時，會場裡叫喊聲、叫罵聲、捶胸蹬腳的聲音，此起彼伏。
有亂甩茶碗的，有敲打桌子板凳的，有哭鬧昏厥的，會場裡一片混亂。
趙爾豐見此情景，氣惱大怒，威脅喊道：“你們再這樣任性乖張，不知底止，哼！我看……”
然後，他一拳頭砸在桌子上面。
特別股東會長顏楷，見趙屠夫真的要舉屠刀了，他竟毫不相讓。
輕蔑地對趙爾豐喊道：“有什麼了不起，不過是流血罷了，我們四川人難道還怕流血嗎？！”
趙爾豐氣得臉紅脖子粗，看見臺下群情激憤，他驚恐萬狀，害怕出現不測。
在十幾名保鏢的護衛下，憤然離開會場。他手握拳頭，牙齒咬得咯咯作響，心想必須使用武力來收拾這幫刁民。
過了幾天，清朝政府不顧四川人民的堅決反對，強行接收了川漢鐵路總公司的宜萬段鐵路，廣大股東知悉後怒不可遏。
成都及各地袍哥便派人到茶館裡散佈，今年四川恐怕有血光之災。
因為辛亥年是農曆的豬年，朝廷派趙屠夫回來當總督，屠夫豈有不殺豬的？
看來四川必有一場大屠殺，其勢不可避免。
廖春雷參加特別股東會以後，回到興隆鎮積極發動袍哥，也到各地茶館裡宣講：“朝廷強奪川人自建的川漢鐵路，這是要對四川人動手了。
辛亥年是豬年，朝廷派趙屠夫回川，就是專門來殺豬的。看來，四川今年有血光之災了！”
於是，四川鄉村到處在流傳：“趙爾豐要剿四川了！大家都要被屠殺了！”
同盟會員和袍哥中的商人，發出呼籲：“鐵路保不住了，大家都要被屠殺了，還做啥子生意嘛？我們川人要團結起來，罷市、罷工、罷課、抗捐，與清廷對抗到底！”
蒲殿俊、羅綸和張瀾等人合議，於八月二十三日再次召開特別股東大會。
在會上，股東代表提出了各種各樣的保路方案，其中資州股東代表提出“罷市、罷課、罷工和罷耕”，以示向政府抗爭，要求大會表決透過。
八月二十四日繼續開會，參加者數萬人，一致透過了“罷市、罷課……”的決議。
蒲殿俊決定立即以四川保路同志會的名義，向全省釋出通告。號召全川股民自二十五日起罷市、罷課，農民發起抗糧和抗捐運動，不爭回鐵路，絕不開市！
通告一出，成都各界，各行各業，各學校，各街道都起來響應罷市和罷課運動。
隨後全川百姓群起響應，僅僅在十幾天時間內，發展到全川一百四十多個州縣，動員起幾十萬人進行抗糧、抗捐和抗稅鬥爭。
趙爾豐為了防止席捲全川的罷市、罷課和抗糧運動一發不可收拾，最終釀成反清武裝起義。他準備再擴建一鎮新軍，儘快將保路運動鎮壓下去。
趙爾豐利用“摸金校尉”挖掘和打撈出來的金銀財寶，立即著手加強軍備，購買了大量的武器彈藥，為“屠豬”做好充分準備。
