陳寒侃侃而談:“績效考核就能夠看出一名官員在做事之時抗壓能力、靈活處理事件能力。
能夠得到中中等級的官員,就已經算得上是相當不錯。
至於下下、下中、下上這三等,這樣的官員可有可無,尸位素餐的官員比貪官更加可惡。”
陳寒說完這一番話之後停下來喝水,禮部右侍郎凌漢和蔣瓛兩個人寫的手都快酸了。
但臉上卻現出頗為興奮之色。
陳寒不僅給出了方法,甚至連攤丁入畝實行之時要怎麼用好清丈土地和考成法,這兩樣工具都給指了出來。
這估計是後輩兒孫們用的最好的方法之一了,對現在的大明王朝來講,絕對是上上等的行政工具。
朱標也是大為欣喜,特別是聽到陳寒說的壓力傳導法,直接對下一級進行考核,看上去好像考核的目標簡單。
但是正如陳寒所說,就因為上一級不會越級去考核下下級,而是直接考核你才會督促,你才會不得不督促你的下一級做好事情,這才是真正的壓力傳導。
絕不能夠把壓力都放在自己的身上,這樣做事才是真正的簡單高效。
朱元璋在聽完之後也深以為然,自己之前事無鉅細,把所有的大大小小的事情都拿到自己來處理,的確是稍微累了點。
雖然自己有足夠的精力,有足夠的經驗,但隨著自己年歲漸長,他也發現吃不消了。
再者他年輕時所處的環境和目前大明王朝所處的環境,已經是滄海桑田,很多新鮮出現的事物,甚至罪行,他都已經不瞭解,他的經驗已經不足以支撐時光飛逝的變化。
所以聽到陳寒所說的考成法,他是覺得雖然不能夠一概而足,但大量的政策性的推廣以及具體事務的實行,這種方法還是可行的,這一下又學到了好幾樣新的事物。
看起來後人的確是慢慢的總結前輩的經驗,總結歷史的教訓,然後形成新的方式方法。
這一下他是越發的相信,陳寒來自於後世,因為這種新鮮的行政管理手段,他根本就聞所未聞。
陳寒在說完了這些之後,又不無感慨的說道,“當然一直在強調說要用考成法來迫使大明王朝的那些官員們,發揮自己的主觀能動性來做事情,其實大明王朝這些個官員們之所以貪汙腐敗,殺殺不絕。
除了某些本性奸壞之徒外,是因為他們的收入太低了。”
說到這裡,凌漢差點脫口而出,對對對,就是這樣。
他作為禮部又侍郎,每個月拿到的俸祿,都少的可憐,更遑論下邊那些底層官員們。
其實並不是官員願意貪汙,誰一聽到皇帝規定的凡是貪汙六十兩白銀者,不僅是被砍掉腦袋這麼簡單,而是要把你身上的皮活活剝下來,形成一張完整人皮,往裡邊填上稻草,放在官府門外邊,用於警示下一任官員。
用這種恐怖手段來威懾天下的官員不敢貪汙,可是這樣的方法,根本攔不住貪汙腐敗。
這根子上的原因就是大明王朝官員的俸祿太低太低。
有很多官員根本就無法生存。
他們不貪汙就得死。
也有很多人說了,那既然官員俸祿如此之低就不當官也就是了。
然而朱元璋給了一樣巨大的誘惑,那就是當了官之後,家裡邊可以享受到免稅的特權。
有許多官員一開始奔著的就是這免稅的特權,因為家裡邊實在是窮得叮噹響。
然而當了官之後,卻發現除了家裡面能給自己一點補助之外,依舊是窮。
再有一個皇帝生性猜忌多疑,如果你做官做不下去了,你說想要辭職,在他這裡是行不通的,朱元璋可能會懷疑你,是不是別有用心。
陳寒感慨的說道,“可以明著說大明王朝的官員的確有宵小之輩,但是安邦治國之才也不少。
如果當皇帝的永遠想著跟下面這些文武官員們搞成對立的話,苦的還是天下的百姓。
朱元璋當皇帝之前受盡了士紳階層以及官僚階層對他的壓榨剝削,所以他當了皇帝之後,限制官員的各種享受,由此制定了極為低的俸祿。
再一個之前也說過,大明寶鈔貶值非常厲害,朝廷給官員們的俸祿大量是以寶鈔來發放。
原本他們的俸祿就十分的低,又要忍受大明寶鈔貶值,他們要是不貪汙,有的人根本無法生存下去。”
陳寒說到這裡並不是為那些貪官汙吏開脫,而是明白想要有一個良好的政府。
有時候是必須得給官員們讓利的。
曾經在鐵齒銅牙紀曉嵐這部電視劇裡邊,陳寒看到一個非常非常讓他們無奈的解釋。
當時和珅直接對紀曉嵐說道:賑災先要賑濟當官的,只有當官的吃飽了,他們才會去賑濟百姓;如果當官的都不能吃飽,那麼老百姓餓死的將會更多。
況且天下不管有多好的政策要推行,都必須得要依靠一級一級的官員。
你不能因為某些當官的貪汙受賄、某些當官的他個人作風不行,就否定掉了整個官員階層。
要知道在洪武朝時期,湧現也有許多正直而且一心為民的官員。
永樂朝時期同樣大批大批的文官們,有極強的自律之心。
在明末之時,並不是說文官階層全體都壞了心眼,而是整個政府運轉機制完全癱瘓,形成了各個勢力分割的情況。
雖然末期之時,太監和文官相互對立內耗,但是不可否認的是,就算是太監當中也有許多運籌帷幄有能耐的人。
一旦以簡單的二分法,也就是僅僅與好與壞來區分一個人是否有能力,是非常幼稚的。
陳寒接著說道,“所以在實行攤丁入畝和官紳一體當差納糧,既然要讓他們都上交賦稅,既然免除了他們當官或者中舉不能夠獲得賦稅優免權之後,就應當適量提高官員的俸祿待遇。
這樣才能夠激勵官員的積極性,才能夠更好地推行良好的政策。
朱元璋很多情況之下,就是希望既要馬跑又不想給馬兒吃草,如此官員怎麼可能會做事情?
他們怎麼有積極性?勢必導致再好的政策也不能惠及百姓。
還有一個就是,朱元璋把自己兒子們的俸祿和子孫們的俸祿定得如此之高,卻如此壓榨文官們,是否顯得不公平了?
既然朱元璋那麼捨得給自己的兒子們這麼高的俸祿,就應該有足夠的胸懷,容納天下的官員。
如果洪武有大決心,大魄力,能讓官員們自給自足,能夠使百姓富足安康,誰願意冒著掉腦袋的危險去貪汙,做官的都是要臉的。
洪武帝驅逐韃虜,恢復中華,氣吞山河,這一點他卻沒有想明白,真是讓人覺得頗為的遺憾。”
朱元璋今天在陳寒這裡聽到這麼多誇獎自己的話,同時又聽到如此多好的意見,也覺得有道理。
既然自己有氣吞山河的氣魄,在那樣艱苦的環境裡都能打下天下,又為何不能夠容納官員?
……