第三十六章 憲法和社會改革

阿曼努拉渴望透過改革和現代化來加強新獨立的阿富汗。儘管面臨著諸多困難，他試圖在政治、教育、司法，甚至“女權”（Gender Politics）方面進行改革，但這些敏感問題在他統治的最後幾個月裡變得更加棘手。在當時，一些穆斯林國家如土耳其和波斯成功實行了類似的“女權”政策，但阿富汗似乎並沒有準備好或不願接受這樣的變革。

據說凱末爾·阿塔圖爾克曾建議阿曼努拉，為了保證改革穩步推進，必須建立一支忠誠、強大的軍隊。然而，阿曼努拉採取的措施卻產生了相反的效果。他辭退了年老的軍官，引入了一種“兵役獎券”方法，透過新的身份證實現，以消除村落首領在募兵中的作用。這些改革引起了武裝部長（下一位君主）納迪爾·汗的辭職，表達了對這些改革的反對。阿曼努拉還削減了軍隊的開支和規模，進一步疏遠了可能會保護他的革命性統治的一支軍隊。

1923年4月9日，阿曼努拉對外宣佈了阿富汗的第一部憲法，基本上是一份不受宗教制約的檔案，確認阿曼努拉自己擁有絕對權力，成為一個世襲的君主。這部憲法使用普什圖語書寫，並被官方翻譯成達里語和其他語言。憲法規定君主有權任命內閣或政府議會，以及部分選舉產生的諮詢機構。更為激進的是，憲法削減了宗教法官的權力，明確保障了婦女的權益，取消了奴隸制和強迫勞動。此外，阿曼努拉建立了獨立的法院系統，頒佈了新的民法、貿易法和刑法。

在財政領域，政府透過頒佈一項改革的官僚稅收制度迴避了地方首領的傳統角色，進行了家畜數量普查和土地測量，確保了所有財產的公正徵稅。1922年，阿曼努拉提交了國家財政預算。他廢除了許多陳舊的閒職，取消了對皇室和部落首領親戚的津貼，從而節省了資金，但也放棄了過去用來鞏固和維持支援的一種手段。

最具深遠意義的革新之一發生在教育領域，即對阿富汗人進行廣泛的強制教育。普及教育被確立為一個原則，包括遊牧民和定居人口、女孩和男孩都要接受教育。新的初等和高等學校建立起來，包括法語、德語和兩個英語學院，旨在培養阿富汗的新精英階層。阿曼努拉還建立了獨立的法院系統，頒佈了新的民法、貿易法和刑法。在1921年，索羅亞王后創辦了第一所女子學校，並建立了男女合校的學校。索羅亞還於1921年創辦了阿富汗第一本女性雜誌《女性指導》（Irshad—Niswan）。所有這些新學校都教授世俗和職業課程，僱傭了來自印度和歐洲的老師。

除了上述改革外，阿曼努拉還在其他領域嘗試了一系列變革。1927年，為了鼓勵貿易和工業，並打擊走私活動，他將基本貨幣單位統一命名為阿富汗尼，採用了太陽曆（與傳統的穆斯林太陰曆法相對）。此外，為了推動國家現代化，阿曼努拉發起了龐大的建設工程，集中在他的新都城——達魯爾·阿曼（Darul Aman，意為和平的住所），來自歐洲的建築師在這裡為他興建了皇宮、國會大廈、凱旋拱門、電影院、電車線、咖啡館和私人別墅。然而，由於後來的戰爭，這些工程很少得以完整儲存。

阿曼努拉的改革在知識分子和城市居民中獲得了支援，但卻遭到了守舊勢力和大多數農村居民的反對。很多改革措施觸及到了傳統社會和宗教的敏感領域，更為重要的是，這些改革威脅到了在阿富汗大部分地區構成政府、社會和法律生活框架的宗教和部落領導人的權力。

1924年，在霍斯特地區，曼加勒普什圖人在“瘸子毛拉”（Mullah-i-Lang）等宗教人物的領導下爆發了一次大規模的叛亂。阿曼努拉發現有英國人支援了這次叛亂。政府軍由大量徵兵的部落組成，在經歷了9個月的艱苦戰鬥後才鎮壓了這次反叛。在叛軍向喀布林挺進的過程中，兩架德國飛機的轟炸最終迫使他們停下了腳步。阿曼努拉處決了“瘸子毛拉”和50名追隨者，但在保守派的壓力下，他被迫修訂了一些改革措施，包括放棄了女性權益並恢復了毛拉的一些權力。儘管這些措施未經反對派的批准，但似乎得到了某種默許。雖然允許一些改革措施緩慢紮根，阿富汗在隨後的幾年裡保持了相對的安寧。