禁海是順治十二年就定下的“疲敵”政策，福建金、廈一直在做，並不是什麼首創。
把金、廈一帶的嚴厲政策推行到沿海各省，實施全面海禁，以斷絕明匪兵源、糧草補給和商貿收入的觀點，在滿清貴胄的圈子裡一直很有市場。
因為所有人都知道，八旗禁旅不擅長水戰，如果把資源向水師傾斜，漢人將領的實力必然越來越強。
在滿清貴胄的眼裡，漢將都是養不熟的白眼狼。
比如說北方的姜鑲，南方的李成棟、金聲桓，都是領著大清的俸祿，然後莫名其妙就舉旗反叛，讓朝廷疲於應付。
還有，吳三桂帶著十幾萬精銳去雲南，不但沒有剿滅明廷餘孽，還賴在貴州不回來了。
現在貴州每隔幾天就往京師發一封求援信，火藥、糧食、布匹、棉花、銀兩、帳篷、軍服、盔甲，沒有一樣不要的。
還說什麼李定國、白文選、馬寶等明匪大將對貴州輪番猛攻，數萬將士浴血奮戰，憑了老命才能把陣線守住。
要是朝廷調走一兵半卒，北盤江防線隨時有崩潰的危險云云。
朝廷早就從緬甸走海路返回的使者口中得知，現在白文選正在孟密、木邦一帶屯兵，隨時防備趙良棟、王進寶北上突襲。
馬寶、馬惟興等人也率部進入東川，和鎮守重慶的李國英交上了火。
這些人除非有瞬移千里的本領，否則根本不可能出現在雲貴戰場。
任誰都看出來吳三桂鬼話連篇，已不為朝廷所用，偏偏誰都拿他沒辦法，只能捏著鼻子繼續給貴州送錢糧，免得他狗急跳牆，改旗易幟重新投明。
在這種形勢下，放棄爭奪海權，把有限的資源投入四川、湖廣加強防禦，同時繼續擴編漢、蒙、滿八旗的規模，壯大八旗禁旅的實力，成為所有滿臣的共識。
李棲鳳本來反對禁海，在西征安南失利後，在請罪密摺裡也開始轉為同意。不過，他也提出一個擔憂，一旦在廣東嚴格實施禁海遷界，必然會觸犯尚可喜、耿繼茂的利益。
如果不好好安撫這兩個藩王，他們很可能重新投向明廷，或者學吳三桂那樣既不聽調，也不聽宣，擁兵割據自立。
李棲鳳是順治一手提拔的老臣，布木布泰知道他對大清忠心耿耿，密摺裡說的都是肺腑之言。然而允許平、靖兩藩總管兩廣的軍政大權亦是一種冒險。
兩廣遠在嶺南，廣東又是富庶的大省，尚可喜一旦獲得軍政大權，以後肯定尾大不掉，變成一個難以處理的毒瘤。
所謂以後可以削藩，只是說得輕鬆，到時說不定比剿滅偽帝還要難。
布木布泰看了一眼身邊年僅九歲的孫子玄燁，在心裡輕輕嘆了口氣，向簾外問道：“平、靖兩藩一向反對海禁，若在廣東推行此策，恐怕他們會心生反叛之心。李棲鳳提議由尚可喜接管兩廣軍政防務，由他來執行禁海遷界，你們認為是否可行？”
“斷不可行！”
鰲拜暗暗挪動了一下跪著的雙腳，讓身體舒服了一些，不以為然道：“兩廣乃我大清的兩廣，斷不可交給尚可喜這種奸詐之人。李棲鳳昏聵老邁，妄言誤國，應當從重治罪。”
不出布木布泰所料，又是鰲拜搶著回話，而且說話還是那麼衝，嗓門還是那麼大。每每說到最後幾個字時，鰲拜都用盡力氣來吼，聲音大得能把慈寧宮的屋頂掀翻。
雖然屢屢受到禮儀的教導，但鰲拜“君前失儀”這個罪是屢教不改，以前順治寬宏大量，從來沒和他計較過。如今他貴為輔政，似乎更沒有改的打算。
布木布泰皺了皺眉頭，讓宮女給幾個輔政拿椅子，又問道：“蘇克薩哈，你說呢？”
在四個輔政大臣中，索尼不太管事，遏必隆就是鰲拜的跟班，只有蘇克薩哈時常和鰲拜對著幹。所以每當布木布泰認為鰲拜說得不對時，就會徵求蘇克薩哈的意見。
蘇克薩哈對此心知肚明，愈加和鰲拜唱反調。李棲鳳死不死和他沒關係，既然太皇太后一直沒有下旨懲治，現在又拿他的密摺出來問，顯然她也認為這個提議有道理。
而且如果兩廣不交給尚可喜，兩廣總督的繼任人選肯定從兩黃旗裡選，沒有鑲白旗的份。與其讓鰲拜、遏必隆他們繼續壯大實力，還不如將把兩廣交給漢人。
想到此處，蘇克薩哈畢恭畢敬道：“奴才以為，李棲鳳雖然昏聵老邁，此提議卻有些道理。偽帝咄咄逼人，若不讓尚可喜總管兩廣軍政，確實難以收拾局面。”
“放屁！”
剛剛坐下的鰲拜聽到此話，立即跳了起來，大聲嚷道：“李棲鳳老邁，你也老邁了嗎？讓尚可喜，耿繼茂這些人拿了兩廣，以後若是反叛，你帶兵去打？”
鰲拜指著蘇克薩哈的鼻子罵了半天，又轉向簾內道：“回太皇太后的話，奴才提議由達素統兵南下，接管兩廣軍政防務。達素驍勇善戰，必打得朱由榔小兒落花流水，一舉剿滅偽明餘黨。”
蘇克薩哈大笑幾聲，臉上露出嘲諷之色：“笑話，達素在廈門的賬還沒算清楚呢。他連區區鄭匪都打不過，去廣東又頂什麼用？”
“你……”
達素是鰲拜的心腹愛將，聽到揭短的話怒不可遏，立即從椅子上跳起，大步走向蘇克薩哈。
蘇克薩哈也是大內侍衛出身，哪甘示弱，也跳起來準備回擊。一時間慈寧宮內劍拔弩張，眼看就要打起來。
“夠了，你們還把哀家放在眼裡嗎？”
布木布泰出言喝止了一場御前鬥毆，等鰲拜，蘇克薩哈跪下請罪完畢，她又向年紀最大的索尼詢問意見。
“回太皇太后的話，茲事體大，還得從長計議。”
索尼慢條斯理地起身理了理衣服，像極了那些偽明降臣的做派。
隔了好一會兒，見簾內的太皇太后一言不發，明顯不給自己繼續和稀泥的機會，只好扛起首輔的責任，打起精神往下說。
“兩廣地方太大，全部交給平南、靖南兩藩，確實有些不妥。不如將兩藩分開，讓靖南王率部前往福建對付鄭匪。再委派一員干將出任廣西總督，只給平南王廣東治權。以尚可喜鉗制明匪，以廣西鉗制廣東，如此，就能保萬無一失了。”
布木布泰聽得連連點頭，暗歎薑還是老的辣。廣東雖然富庶，卻在西江下游，時時受制於廣西。
只要廣西不跟廣東穿同一條褲子，尚可喜就算坐擁雄兵十萬也只能和明匪打，對湖廣、江西構不成威脅。
耿繼茂一向對尚可喜言聽計從，如果兩個人都呆在廣東，尚可喜毫無疑問實力最強。一旦分開，兩個藩王的實力就會分散，對廣東、福建其他綠營督、撫就失去了壓倒性優勢。
這麼一來，尚可喜割據廣東的可能性就會大幅降低，只能老老實實為大清賣命。
布木布泰讓宮女給幾個輔政看茶，又問道：“廣西各鎮將領大多是孔有德的舊部，線國安現在又和吳三桂攪在一起，形同叛逆。為今之計，還能派誰去廣西主持大局？”
蘇克薩哈察言觀色，立即站起回話：“奴才覺得孫延齡不錯。他是孔有德親點的女婿，去廣西收拾軍心最適合。”
布木布泰一聽，立時在心裡對蘇克薩哈誇了一句“懂事”。
當年孔有德被李定國在桂林殺了全家，只剩下一個孤女孔四貞活了下來。
還是皇太后的布木布泰把孔四貞留在身邊撫養，又冊封她為和碩公主。後來，孔四貞在她的主持下嫁給了孔有德舊部的兒子孫延齡。
所以孫延齡、孔四貞夫婦雖然是漢人，卻是布木布泰的嫡系。
由這對夫婦鎮守廣西，顯然比其他人都要妥帖得多。
“嗯……不錯！孔四貞這孩子是哀家看著長大的，她和孫延齡一起出鎮廣西，定不會和尚可喜同流合汙。”
鰲拜見幾人三言兩語間，似乎要將事情定下來，急得猛然站起，大聲反對：“尚可喜、孫延齡都是漢人，讓他們執掌兩廣，奴才認為不妥。”
蘇克薩哈也站起反駁：“鰲拜大人，李棲鳳也是漢人抬旗，先帝委任他為兩廣總督時，也沒見你跳出來說不妥。怎麼孫延齡就不行？”
“你……”
鰲拜頓時語塞，一時間不知道如何回應。
真正的滿八旗人丁稀少，有能力擔任督撫這種封疆大吏的人才更少。能從漢軍旗裡挑人就很不錯了，有的省份甚至不得不讓沒抬旗的漢人出任要職。
而且李棲鳳是皇太極、順治一起提拔的老人，鰲拜再狂妄，也只能說他現在老邁昏聵，不能說先帝和先先帝沒有識人之明。
就在鰲拜下不來臺時，簾內忽然傳出玄燁皇帝稚嫩的聲音：“不如在廣州設立滿城，派一個大將擔任廣州將軍，帶禁旅八旗去監視平南王……皇祖母，這個法子可好？”
沒等布木布泰回答，喜形於色的鰲拜立即讚道：“陛下說得不錯，此策甚好！奴才提議由達素擔任廣東將軍。”
雖然鰲拜再度“君前失儀”，但其餘三個輔政都沒有開口反駁，反而在心裡默默點了一下頭。
設立滿城本來就是增強區域控制力的好辦法，順治二年以來，朝廷已在南京、西安、杭州等六個重鎮設立滿城，委任滿八旗的猛將出任駐防將軍。
之前鄭成功率十萬大軍圍攻南京城，聲勢大得嚇死人，最後還是被清軍殺得屁滾尿流。
所有滿臣都覺得這場大勝全賴南京有駐防八旗，至於梁化鳳、管效忠這些人，只不過是聽指揮的奴才罷了。
作為嶺南第一大城，廣州也有設立滿城的資格。之前一直沒設，只是沒來得及安排而已，不代表沒有必要。
既然打算將廣東放權給尚可喜，那麼在廣州維持一支絕對忠於大清的精銳部隊，已然顯得十分急迫。
幾個輔政明爭暗鬥，卻不能不為朝廷大計著想。畢竟鬥得太過火的話，大家都得滾回遼東打野豬。
布木布泰也覺得這個主意不錯，連誇了皇帝好幾句，然後和四位輔政大臣研究廣州駐防八旗的兵員定額。
為了控制、震懾尚可喜及廣東的一大幫漢將，駐防八旗的數量當然是越多越好，然而事實卻難以辦到。
與普通八旗不同，駐防八旗必須全部由滿八旗的精銳旗丁組成，以保證這支部隊絕對忠誠。
既然要常駐，就要在廣州城內修築供八旗兵居住的舒適房屋，並用堅固的城堡將其圍起來。
為了保證繁衍生息，還得把旗丁的家眷一起遷過去——這個也很重要，如果所有滿城都不帶家眷，本就人丁稀少的滿八旗就更沒法增加人口了。
所以每增加一個駐防旗丁定額，等於要往廣州遷徙一個家庭，至少五個滿人。現在滿八旗幾乎都在京師附近養尊處優，誰也不想離開繁華的京畿之地，跑去炎熱的廣東受罪。
即使像鰲拜這樣對漢人充滿戒心，希望達素手裡兵丁越多越好的人，也沒法定下一兩萬這種顯然不切實際的兵額。
最後，鰲拜提出四千這個謹慎的數字，比杭州多得多，又比南京少一些，符合廣州城的地位。
布木布泰一想到四千旗丁出京，心裡就感到一陣心疼，不過她覺得這個數字肯定完不成——大部分八旗佐領都沾親帶故，肯定有不少人去鰲拜的府裡哀求，求他把數字減一減。
既然肯定會削減，沒必要在御前會議費口舌討論。
最後，為了獎賞蘇克薩哈的“懂事”，布木布泰派正白旗的戶部尚書蘇納海為特使，侍郎宜理布為副使，前往廣東宣旨。
幾天後，蘇納海等一大批官員出京，星夜前往山東、江浙、福建、廣東，監督沿海各省督撫官員，嚴格執行禁海遷界的政策。
在京師賦閒的孫延齡得知即將出鎮廣西，高興得抱起孔四貞又蹦又跳，大呼時來運轉，終於熬出頭了……
