第480章 冗兵問題

涼亭中。

眾位國公分坐於李世民兩旁。

侍女將長孫皇后送來的糕點與涼茶給李世民與眾位國公分食。

唐朝，君臣之間還沒有那麼大的凡俗縟節。

皇帝坐著，文武站著，皇帝吃著，文武看著的情況亦是比較少見的。

李世民更是開明，邀請眾位國公吃吃喝喝也是常有的事。

畢竟，獨樂樂，不如眾樂樂...

“藥師，大唐如今的西疆防線推到了哪裡，愛莎回到波斯後有兩種結果，一是同意大唐在波斯境內建立軍事基地，不然便是聯合西方各國共同防禦我大唐，畢竟神威軍的名氣已經打出去了，不管他們相信還是不相信，但敵意總歸是有的。”

“承乾為大唐打下了這麼多的疆土，我們這些老傢伙可不能將差事給辦糊塗了。”

李世民這話說的十分有親和力，沒有流露出半分帝王威儀，就像幾個老朋友在嘮家常一般。

李靖回應道：“陛下放心，此事末將已經著手操辦了，自從太子殿下滅了西突厥後，張雄便率領高昌軍向西不斷拓寬疆域。”

“那些之前依附於突厥的諸多草原小部落，不戰而降，全都併入到了大唐，安西都護府的籌建工作也已經到了最後階段。”

“末將打算將伊州軍，高昌軍和那些遊牧部落計程車兵進行整編到，然後混編到一起，成立安西戍衛軍與安西府軍，安西戍衛軍的人數編制大概在十二萬左右，安西府軍的人數大概在一萬左右。”

“安西戍衛軍主要的任務是戍衛西疆各邊城，邊關，安西府軍的主要任務是伊州以西地區的治安巡防。”

李靖身為兵部尚書，天下兵馬大元帥，這些事辦起來，那是信手拈來的。

李世民嘴中咀嚼著糕點，心中盤算著李靖說的話。

隨後轉頭看向諸位國公，“藥師所提的籌建安西都護府，與安西戍邊軍和安西府軍的整編問題你們有何意見？”

聽到這裡，李世民的錢袋子，戶部尚書劉政會不禁皺起了眉頭。

“陛下，近幾年大唐的軍事擴編速度過快，士兵數量從二十萬擴編到了將近八十萬，這還沒算上大唐各城的巡防營，若是加到一起恐怕要將近百萬了。”

“吐谷渾，高句麗與吐蕃的軍事編制還沒匯總編入我大唐，如此數量龐大計程車兵數量，致使冗兵問題十分嚴重。”

“而且，太子殿下改革軍制後，無論是士兵的俸祿，待遇亦或是伙食，那標準都定的極高，每年戶部在軍費上的開銷是成倍增長的。”

“若不是近幾年大唐府庫確實充盈，我們的家底早就被掏空了。”

劉政會此話一落，眾人皆是陷入了沉思。

冗兵問題對於大唐來說不是小事，這是戰時擴編軍隊所面臨的無法解決的問題。

畢竟戰起時，能招募到士兵那就算不錯了，哪裡還顧得上士兵的年齡與身體素質。

等到戰爭平息之時，軍隊還在繼續擴編便出現了冗兵的問題。

如今大唐境內共有七百多個府，均由十二衛和東宮六率分領，每府府兵歸折衝都尉管轄。

並規定在設府的地方，人民有充府兵的義務。

服役年齡是二十至六十歲，應徵充當府兵的人，平日務農，農閒教練，徵發時自備兵器，資糧。

這實際上是一種兵農合一的兵役制度。

徵調服役的人，定期宿衛京師或戍邊。

戰時出征，戰事完畢，即“兵散於府，將歸於朝”。

但這種軍制已經適應不了大唐的發展速度了。

這也是李承乾極力改革軍制的原因。

沉默半響。

房玄齡開口道：“老臣曾跟太子殿下討論過關於冗兵，冗官的問題，對於冗兵問題，太子殿下是這樣說的。”

“如今大唐兵將的待遇已經十分高了，每年都有大量的壯年男子報名參軍，已經不需要對適齡男子進行強制服兵役。”

“而且，大唐農作物的產量每年是成倍增長的，不需要士兵再去進行農耕，士兵發放的俸祿也能維持家裡面妻兒老小的日常開銷。”

“殿下還說，我們應該精簡現有軍隊，裁減年齡超過五十歲的老兵，招募士兵的年齡降低到十八歲，提高從軍入伍各方面素質要求，如此一來不但解決了冗兵的問題，還能增加大唐整體軍事實力。”

眾人聽著房玄齡的話，細細思忖著。

李承乾這些話對於大唐軍事改革是具有顛覆性意義的。

兵農合一，那是自古傳承而來的。

古代為何有的軍隊戰鬥力十分低下，那是與生產力低下有直接關係的。

士兵平日裡若是訓練，那便會消耗巨大的體力，消耗的體力越多，那飯量肯定越大，消耗的糧草便多。

但古代哪有那麼多糧草，士兵平日裡能吃飽飯那就不錯了，哪有多餘的糧草供他們訓練所用。

所以許多軍隊平日裡乾脆就不訓練。

而且他們在農忙時是要務農的。

原本糧食的畝產量便低，士兵若是不參加耕種，那糧食根本就不夠吃。

在生產力低下的年代裡，很多事不是隨便說說便能實現的。

往往若是一家之主被抓了壯丁，這一家被餓死都是常有的事。

遇到災荒年景，赤地千里，餓殍遍野那是常有的事。

不過李承乾的出現慢慢改變了大唐的現狀，從農業到商業，從政治到軍事，一點一點發生著翻天覆地般的改變。

李世民端起涼茶喝了一口，轉頭看向李靖，“藥師，你是兵部尚書，你對此事怎麼看。”

李靖回應道：“冗兵問題確實是需要解決的，太子殿下已經給出了大致的整頓方向，剩下的旁枝末節，末將與兵部眾人商議便好了，估摸著年底前應該可以解決冗兵問題。”

“冗兵問題得以解決，應該會節約出一大筆軍費。”

劉政會突然插話道：“即便如此，微臣還是感覺大唐在軍費上的投入過大，陛下微臣建議還是將軍費開支削減一番吧。”

劉政會倒不是故意找茬，他掌控著大唐財政，不能單單考慮軍費一方面。