程志國向肖興顏和簡德平告知鑑定結論：“該房現澆混凝土出現的斷裂、表面龜裂、膨脹等一切症狀，符合水泥不安定表現特徵，表明使用的該批水泥不合格。”
“請二位辛苦一下，及時寫出書面鑑定結論，便於我局發出仲裁檔案。”肖興顏適時要求。
程志國嚴肅答應：“沒問題，明天我們就將書面結論送到你局。”
“請你們把資格證書交給我，需要影印兩份存檔備查。”簡德平伸出右手找他們拿證件。
程志國、何修泉各掏出證件交付。
簡德平邊接證件邊說：“待送鑑定結論來時還給你們，同時支付鑑定報酬。”
“行。”程志國和何修泉異口同聲答應。
簡德平開出票據，根據龍海波所述，按萬總額收取1％的鑑定、仲裁費用400元。
龍海波爽快跑回原有老屋，很快拿錢來繳。
月9日，經肖興顏簽發批准，技術監督局發出（Ｄ）技監[1994]7號檔案，下達鑑定仲裁結論，分發龍海波和國營水泥廠。
國營水泥廠收到鑑定仲裁檔案視若無睹，當成一紙空文不以為然，根本不予以理睬。
龍海波接到通知，歡天喜地跑來技術監督局拿到檔案，按捺不住內心的喜悅轉身跑向法律事務所，請律師胡平華代理打官司。
胡平華仔細聽取龍海波詳細講述全過程。
龍海波拉拉雜雜重三遍四終於講完。
胡平華聽了龍海波講述整個案件的詳細經過，嚴肅告訴：“龍海波，你告國營水泥廠銷售不合格水泥的官司我能夠代理，但還差一份證據。”
“什麼證據？”龍海波不明白了，既已有了鑑定檔案，為何還要其他證據。
胡平華知他不懂，當即給他說明：“你還得去物價事務所，請他們為你出據一份評估報告，不然，你以什麼標的索賠？望到天上獅子大開口法院不會支援！你拿來評估報告，我就為你寫訴狀。”
“要得，一個頭都磕了，這個揖肯定要作。”龍海波聽了，終於明白過來，知道那是必不可少的東西，於是馬上答應，轉身就去物價事務所，找到譚所長，請求為自己新建住房評估。
譚所長聽了情況答應：“行，可以為你評估，但屬有償服務，需要按評估總額收取評估費。”
“要收多少評估費？”龍海波聽說要交錢，頓時眉毛愁起蟣子來，愁眉苦臉癟著嘴巴小聲問。
譚所長微笑告訴：“應該按15％收取。”
龍海波哭喪著臉哀求：“譚所長，我一下拿不出這麼多，為建房子油罐、鹽罐涮得一乾二淨，請技術監督局鑑定、仲裁，他們同情我才按1％收，你能不能少點？”
譚所長依然笑著說：“正因為有了技術監督局的鑑定檔案，我才答應為你評估，只要打贏官司，鑑定、仲裁和評估等費用，法院都會判廠家支付給你，墊一下講什麼價錢！”
“譚所長說的有道理，但現在要我先交嘛。屋裡無錢，鑑定和仲裁費還是找別人借的，你們收取評估費，又得找別人借啊。周圍團轉的鄰居都清楚我是窮光蛋，再借有困難！請考慮我的實際情況讓一下，少收點，想法借也要輕鬆點。”龍海波苦臉癟嘴低聲下氣請求。
譚所長看他說得可憐，同情地答應：“好，看你說得造孽，讓你5％，按10％收取，現場丈量測算後就得交費，回來就給你出評估報告。”
物價事務所實地勘察驗證，出據評估報告：因水泥質量不合格造成建房直接損失19856元。
4月5日，龍海波歡天喜地拿到評估報告，迅速送到律師事務所胡律師手中。
胡平華很快寫出訴狀，遞交縣法院民事庭。
程志傳看罷訴狀，考慮到哥哥參與鑑定，必須主動迴避，便安排女法官崔傳承主審。
崔傳承閱讀訴狀，向龍海波瞭解具體情況，及時送達起訴狀、發出傳票通知國營水泥廠：法院受理龍海波訴你廠銷售劣質水泥、造成新建房屋變成危房索賠一案，本院定於4月19日8：0時在縣法院民事庭開庭審理，你廠法定代表人彭遠理務必到庭應訴。
彭遠理接到傳票，專程去司法局找到副局長林海鋒諮詢，並請他代理打官司。
林海鋒詳看罷起訴狀和技術監督局發出的仲裁檔案，詢問了有關情況，然後告知：“既然職能部門鑑定仲裁屬於水泥安定性不合格，建房造成的經濟損失就該廠家負責！要想不敗訴，必須由出文單位撤銷所發檔案。”
彭遠理這才小廟失火——慌了神，告辭林海鋒，驚慌失措來到技術監督局，走進辦公室仍不肯放下架子，擺起大老闆派頭莫予毒也、盛氣凌人指責：“簡德平，你們組織這樣的鑑定不合法！”
“你既指責我局鑑定不合法，不必向我講，法院開庭時提出異議，由法官判定，法院通知我局撤銷之時再說。至於帶來不良後果，我該負什麼責任一定負，絕不推脫！”簡德平正在寫簡報，聽見無端指責，擱下手中筆，抬頭看清來人正是一慣耍派頭的彭遠理，心中一陣激憤，態度相當堅決、用不軟不硬的口氣予以回敬。
“希望及時收回檔案，併為我廠消除不良影響！否則，由此帶來的一切不良後果，都你要負全部責任！”彭遠理態度強硬，口氣堅決指責。
簡德平面對強勢，毫不妥協退讓，同樣以堅決的態度回敬：“如果真的帶來不良後果，該我負責任一定負責，絕不推脫！”
彭遠理明顯感到對手不怕自己逞強，碰了一鼻子灰，雖覺掃了面子，但此時不是計較的時候，只得放下架子，說話語氣略微緩和一點，如六月的大蔥——根枯葉爛心不死，厚著麵皮糾纏不休：“我之所以說不合法，是你局沒有這樣的專業技術人才。”
惡人自有惡人的理論和勢態，得意時，表現出狂妄自大；受到阻礙，為達到目的，不得不矮下身子。但在一心為民的簡德平面前，卻顯得是那樣蒼白，那般軟弱無力，那麼不堪一擊。（未完待續）
