此時申侯與姜戎之兵已經突破前方防線，求援無功，荃公不得不返回與土伯一同守衛衛城。
經過深思熟慮，荃公不得不放下尊嚴，釋放貴族，並答應他們提出的諸多條件，承諾戰後給予豐厚的報酬。因為這些貴族身後的族眾和家兵，無疑是一股強大的力量，必須加以利用。
就在荃公土伯整合衛城，以抗姜戎之時，王城中的幽王竟在烽火召集諸侯無效後，帶著褒姒、伯服以及王宮財寶，率虎賁之軍向東逃竄，棄滿城百姓而不顧。
當荃公得到訊息時，幽王率軍已經走過十里，而那姜戎之兵不過百里之地，所過之處，肆意劫掠屠殺，屍骸遍地。
不得已，讓土伯堅守衛城，與王城為犄角，荃公則帶領三千鬼方強兵，前往正陷入混亂罪惡中的王城。
不比衛城只有少量五等爵，大部分為爵位下的甸、採、衛、大夫等普通貴族。
王城內未與幽王逃跑的，有大量世代為王城公侯的世家，以及伯子男之師旅高階貴族。
作為家族所在地，他們無路可走，只能困守王城。
但也給荃公要想和平的統一王城，帶來了些許難度，幸而幽王將王師帶走，三千鬼方強兵便是獨一份的存在。
在王庭聚會上，荃公霸道地控制了前來參會的王城貴族，並向他們闡明瞭不團結將會帶來的災難性後果。如果王城滅亡，那麼生靈塗炭將不可避免。
王城貴族們並不是傻子，他們清楚地意識到，荃公的強權雖然令人不滿，但這無疑是他們最後一根救命稻草。
很快，個別不同的聲音逐漸消失，王城貴族們達成了基本共識。
為了防止有人惡意破壞，荃公要求各族將嫡長子送到王宮作為質子，以確保他們的忠誠和合作。
以家族為基準的西周宗法制，周族的嫡長子繼承王位，是為天子大宗，其餘周族子弟為小宗；諸侯五等爵嫡長子便是家族下任之主，為諸侯大宗，其餘諸侯子弟為小宗，以此類推，卿大夫、士、民，具是如此。
嫡長子關乎家族傳承，荃公將嫡長子作為人質，便讓他們不得不服從荃公指揮，可以確保掌握王城政治與財產分配，以便統一軍隊。
唯一讓荃公不順心的便是祭祀，就算到了這緊要關頭，貴族們還是要堅決完成祭祀。
整日說什麼，道德仁義，非禮不成；教訓正俗，非禮不備；宦學事師，非禮不親；班朝、治軍、涖官、行法，非禮威嚴不行；禱祠祭祀，供給鬼神，非禮不誠不慶。
禮，是周族之本，衛城都妥協了，更不要說爵位更加高的王城貴族，荃公無奈，只能盡力取消人殉之禮，儘可能的減少祭祀損耗，也就任他們去了。
在貴族們準備祭祀活動時，荃公已經先一步拿到了城防權，以鬼方軍為主，各族家兵為輔，配合原本的城防軍開始戰前準備。
時刻注意叛敵動向，讓斥候不斷來報的同時，荃公來到管理王畿以內三大政事和四方諸侯政務的卿事寮。
命司徒派人檢查王城附近是否有農田未收割，如有則快速收割送入城來以備軍資，同時讓閒負在家為農的農耕之兵，全部轉為守城兵。
要求司徒下屬管理農、林、牧、水利、倉庫等職的虞、場、林、牧、邑人、佃人、里君、司王宥之官，清點人口物資。
負責營城郭建都邑，立社稷宗廟，造宮室車服器械，監百工的司空，被荃公命令帶著工匠去堅固城牆。又命令其下屬司寇率兵逮捕為亂王城的暴亂分子，施加重刑。
而執掌軍事的司馬府，因為幽王逃跑帶走了全部虎賁王師，此時已經是人去樓空。
但司馬等王城貴族並沒有一同前往，作為平日守衛疆土，鎮壓叛亂以及對外征伐，有著豐富經驗的高階武官，荃公自然不會讓他們無用武之地，讓司徒配合，選取精銳民兵，組建新的王師、司弓矢、走馬之軍，並命其加快練習，以抵擋姜戎。
當荃公吩咐好這一切，申侯姜戎等叛敵已經達王城三十里，先鋒軍開拔設營，大軍隨後而至。
“大人，祭祀之禮馬上開始，大祝請你前去。”
將城防任務交於下手，嚴陣以待，荃公隨著侍從前往祭祀所在地，主管宗教祭祀、冊命文書、輔保教育的太史寮。
隨守在門口的史官之長大史一同進入大殿。
其下內史、右史、衙史、中史、省史、書史、作冊尹等眾多官員，隨同卜祝之官大祝、大卜，開始最後佈置。
眾多貴族也整齊排好，荃公站於群臣最前方。
“荃公。”
“宰相。”
相互一禮，作為周王管理宮廷內部事務的總管家，宰相併未與幽王一同逃竄。
同時他也是荃公入主後，最為支援他的人。也是在宰相的協助下，荃公才得以迅速統一眾多卿士的思想。
因此，荃公對這宰相印象頗佳，在統一貴族後，更是將王城內務都交於他管理。
“肅靜，眾位大臣請站好位置。”
隨著大祝朗聲，太史寮眾臣站於左方，卿事寮眾臣站於右方，宰相位於荃公下首，率王臣、貴族，站於中央。
祭祀開始。
但沒過多久，只聽門外傳來響動，就在大祝想要派人驅趕之時，荃公抬手阻止，自顧自的在大祝鐵青的臉色中，走到門口，接見來人。
而眾貴族，此時臉上也開始怪異起來，因為來人不是別人，正是負責監督、考察、任免、刑賞百官的司士。
所以看到其在荃公耳邊私語，將一本冊子交與他手上時，大殿中的個別貴族，眼神開始不安。
喧囂聲由小漸大，逐漸嘈雜，直到司士離去，荃公投來冰冷的眼神，眾人才又紛紛安靜下來。荃公素以霸道著稱，眾人都知道，如果讓他發現有人懷有二心，那後果不堪設想。
荃公冷漠的大步走入祭臺之前，向宰相拱手問道：“宰，不知有人參與城中暴亂，該當何罪？”
這一瞬間，大殿瞬間陷入寂靜，咽口水的聲音此起彼伏，沒有人敢再發出一聲。
宰相苦笑，看著荃公的眼睛，拱手答非所問道：“王若曰：孟侯，朕其弟，小子封。惟乃丕顯考文王，克明德慎罰；不敢侮鰥寡、庸庸、祗祗、威威、顯民，用肇造我區夏，越我一、二邦以修我西土。”
這是周公旦平定武庚三監對叛亂分子所言，也是對康叔的教誨，意思是說對待犯錯之人要教育而不是懲罰。
而其中意思，便是勸告荃公，雖然當前貴族中，有人行為不檢，觸犯律法。但值此國家危難之際，需要團結各方力量，共度難關。若對犯錯貴族嚴刑峻法，勢必引起人心惶惶，影響團結。故對貴族犯法之事，應從長計議，妥善處理。
