第180章 六大方針 新甫共識

一場如此規格的大會無論怎麼準備，過程往往也要消耗諸多精力和時間，蘇尋等人已經本著高度務實的原則儘可能避免了冗長議程，但該走的流程依然一樣都不能少。

第一個進入審議環節的，是法律改革。

這也是必然，法律是社會穩定的基石，也是其它幾項改革得以推進的基礎保障。

關於法改的問題，在大會之前討論的最少，不是因為它不重要，而是因為太重要，以至於幾乎沒有分歧，所有人都知道這項改革已經是一個必然，有待商榷的只是怎麼改而已。

而具體到怎麼改，由蘇尋等人給出部分意見之後，更多工作則交付給了諸多法律行業的相關從業人員。

這項工作很早就已經展開了，畢竟如此多的法規不可能在會上現場擬定，此時呈現在大會上的，是這段時間以來無數人耗費了諸多心血的成果，大會的作用，便是認可這些成果，並賦予它們合法性。

法改討論組一共提交了數項草案，在機構改革方面，將建立超凡事務管理局，以及超凡者調查庭兩個單位，前者負責規範超凡者的註冊、身份認定、能力評估、行為準則，以及各種日常事務，後者則主要承擔起對超凡犯罪的調查懲處。

具體到法規層面，則有《超凡者行為規範》《超凡者管理辦法》以及最重要的《超凡者權責法》。

關於此，法改小組代表站起身，向著大會做專門闡述。

“秘書長、總指揮，以及諸位同志。”

他的聲音清晰平穩，帶著法律工作者特有的邏輯性，此人頭髮花白，身形消瘦，在一眾超凡者之中，其人顯得有些單薄——他是個普通人，並沒有什麼超凡能力。

然而在蘇尋的目光中，他平靜而沉穩地翻開檔案，在一群超凡者的注視下，不卑不亢的開口。

“穩定來之不易，秩序是發展的前提，超凡力量是雙刃劍，亦是新紀元的重要資源，本法的核心在於平衡權責，明確邊界。”

“權利方面，本法將法定確認超凡者因其特殊能力與貢獻，在特定公共服務崗位、高危職業、以及應對重大公共安全事件時，享有優先權及相應津貼。”

“為此，我們需設立‘超凡者津貼’及專屬醫療保障體系，確保其力量可持續服務於社會。”

付諸於文字，這不過短短兩句話而已，但未來值得暢想的諸多變化，皆會因此而獲得合法性，在場不少超凡者們微微頷首。

與超凡者相關的醫療保障獨立出來也是應有之義，超凡者雖強，卻也經常可能遭到相較於普通人更加難以療愈的創傷，許多傷勢想要恢復，還需特定超凡資源，如今在四階階段，這個趨勢還不明顯，但越到高階，越是如此。

其接著又道：“責任與約束方面，嚴禁任何以超凡能力侵害公民人身安全、財產安全、基本自由，或破壞公共安全、社會秩序、關鍵基礎設施的行為。”

“為此，我們需設立‘超凡犯罪’獨立調查庭，量刑標準將顯著高於普通犯罪，同時，建立‘能力使用登記與報備制度’，涉及公共區域或可能產生廣泛影響的能力使用，需提前申請備案。”

作為一部相當基礎的法律，超凡者權責法的基本思想實際上相當簡潔，關於所提倡的及所要求的，也相對較為寬泛，畢竟法律本身就只是道德的底線。

不過即使如此，還是令一些民間超凡者略微皺眉，尤其他提出的最後那句，倘若能力使用在公共區域也需被限制，那麼很可能只是進入基地市之類的地方，他們便會受到較為嚴格的約束。

不過這位代表的聲音並未停頓，而是繼續彙報起基於這兩方面基本思想，延伸出的諸多細則。

例如對於超凡者的津貼，其中包含對於超凡者進階大有幫助的靈力結晶，而相關於超凡者的稅收，也有針對性的調整。

對於利用自身能力合法經營、服務社會，例如參與重大基礎設施建設，或參與對交通線維護的，像獵人公會這樣的組織以及一些個人，各兵團，各基地市都將給予稅收減免、審批便利等政策支援，未來經濟體系重新確立，還可以給予貸款優惠。

而對於某些以超凡能力獲取超高受益的存在，則徵收更高比例的稅務，引導其間接回饋社會。

本質上，這部法律的每一項條款都圍繞著有關於價值觀的引領，在此引導下，哪怕是超凡者，他們超凡能力的最高價值實現，依然是服務大眾、服務社會。

畢竟，普通人的勞動是推動社會形成與發展的價值創造，而超凡者基於自身超凡能力，能更有效更直接的影響世界，本質上依然是勞動，依然有相同的特徵。

最終，他總結道：“本法旨在，保障合法權益，嚴懲非法濫用，引導力量向善，使超凡者成為守護新秩序的重要力量。彙報完畢。”

無論個別民間超凡者是否有意見，該項法律既然已經在此提出，便實際上是受到了大多數人的認可，若非如此，它也根本沒有形成的可能。

對於蘇尋等人來說，該討論的早就討論過了，他連同馮正則等兵團高層共同組成的主席團將諸多草案匯總，並提請全體參會者表決。

表決的結果毫無意外，由此，經由峰會確認的第一個大的改革方向便即將轉入落實階段，諸多法律將最晚於今年年末、次年元旦開始試行。

總體而言，對於超凡者的管理體系，最終被總結為六大方針，也即為——

權利清晰、義務明確、激勵充分、約束有力、引導有效、監督到位。

而這些一起，便是蘇尋等人為超凡者這柄雙刃劍，精心打造的‘劍鞘’，不久的未來，這六大方針連同本次會議的大多數內容，便匯總於檔案，也即是所謂的《新甫共識》。

當然，這都是後話，隨著法改議程的結束，會議轉入下一個階段，第二大議程，是教育體系的革新。

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