張昱的歸來讓皇漢的改革再次進入高效運轉的軌道。他與諸葛亮聯手，針對內憂外患展開全面治理。儘管劉禪的能力依然有限，但張昱明白，要徹底穩定皇漢的秩序，就必須建立一套不依賴個人的治理體系。他開始著手進行一場更深層次的制度建設，而這也成為了他在皇漢的最終佈局。
北伐結束後，諸葛亮的身體狀況愈發惡化。他主動向劉禪請辭，希望能夠回到益州靜養。但劉禪不捨其離去，試圖挽留。
在朝堂上，諸葛亮懇切地說道：“陛下，臣已年邁，難以繼續承受政務之重。張大人歸來，必能助陛下穩固朝綱。臣請求歸田，以保餘生。”
張昱也勸道：“丞相為皇漢鞠躬盡瘁，理應休養生息。朝中事務由我與諸位大臣共同擔負，還請陛下恩准。”
最終，劉禪不得不同意諸葛亮的請辭。諸葛亮返回益州後，依然不忘以書信向張昱和劉禪提供建議，他的隱退標誌著一個時代的結束。
張昱清楚，諸葛亮的離去意味著皇漢將逐漸失去強有力的支撐。他決定利用自已最後的時間，為皇漢建立一套真正長久穩固的制度。
1.中央集權的完善
張昱推行“中樞分權制”，將朝廷的權力分為三個主要部門：行政、財政、軍事，分別由專門的機構管理，減少皇帝的個人干預。他向劉禪解釋道：“陛下，分權而治，可防止一人獨斷專行，亦能減少決策失誤。”
2.監察體系的強化
他設立“監察院”，負責監督各地官員的行為，監察使直接向中央報告，以防止地方官員貪汙腐敗或結黨營私。
3.科舉改革的深化
張昱將科舉考試擴充套件至地方，建立了縣試、州試和朝廷殿試三級體系，進一步擴大寒門學子的晉升渠道。這一改革讓更多基層人才得以進入朝廷，為皇漢注入新鮮血液。
4.法律與民權保障
他主導編撰了《皇漢律典》，明確了官員的職責與百姓的權利，並規定“律法在前，皇權在後”，即使是皇帝也不得隨意廢除法律。
在張昱的引導下，劉禪逐漸意識到自已的責任。他開始認真處理朝政事務，並多次親自巡視地方，與百姓交流。
某日，劉禪巡視江陵時，有一名老農向他跪拜道：“陛下，這些年朝廷興辦學堂，減免賦稅，百姓的日子比從前好太多了！但求陛下能一直像今日這般關心我們！”
劉禪聽後深受觸動，他對身邊的大臣說道：“父皇留下的江山不容我懈怠。朕雖不如父皇英明，但願以子恆和諸葛丞相為師，盡力守住這片太平。”
張昱在聽聞此事後，心中稍感寬慰。他對身邊的幕僚說道：“劉禪雖無雄才，但尚有可塑之處。只要制度健全，他也能成為一位合格的君主。”
為了徹底改變皇漢的權力運作模式，張昱提出了“輪值宰輔”制度。他建議由三名大臣輪流擔任宰輔職務，每人任期一年，旨在避免權力過度集中。
在朝會上，他向群臣解釋道：“宰輔之職至關重要，但人非聖賢，久居高位難免滋生私慾。輪值制既能選賢任能，也能防範專權。”
這一提議雖然遭到部分大臣的反對，但在劉禪的支援下最終得以施行。這一制度有效提高了朝廷的運作效率，並逐步削弱了個人對政局的影響力。
隨著皇漢的制度逐步完善，張昱感覺自已的使命已經完成。他向劉禪提出了辭呈，表示希望回到山林繼續隱居。
劉禪大驚：“張大人，國家能有今日，全賴您的輔佐。若您離去，朕實在難以安心！”
張昱笑著說道：“陛下，臣已盡力完成自已該做之事。如今的皇漢不再需要依賴個人，制度已足夠支援這個國家的運轉。陛下能勵精圖治，臣便可放心歸去。”
在一場隆重的送別儀式後，張昱辭別朝堂，帶著自已的典籍和少數弟子回到了山谷。從此，他再未踏入朝廷半步。
在山林間，張昱繼續教書育人，他的學堂逐漸發展為皇漢民間教育的核心。他撰寫的《治世綱要》、《皇漢律典註釋》等書籍被視為後世治國的重要典籍。
某日，一名年輕弟子問他：“先生，您為何甘願隱居？天下人皆知您的功勞，為何不繼續留在朝廷？”
張昱微微一笑：“功勞終歸過往，制度才是未來。我留在朝堂，也許能多做一些事；但留在這裡，我能影響更多人的思想。治國之道，不在於一時的強盛，而在於百代的延續。”
張昱隱退後，皇漢在劉禪和新一代大臣的治理下繼續繁榮。改革制度逐漸深入人心，皇漢成為一個以法治和民心為基礎的穩定國家。儘管劉禪並未成為一代英主，但他在制度的約束和輔佐下，成功守住了父輩打下的江山。
朝堂之上，劉禪偶爾會提到張昱，他感慨道：“若無張大人之策，朕恐難保皇漢長久。雖未能留住張大人，但他留下的制度，已足以保朕安心。”
張昱透過制度建設和思想傳播，成功將皇漢從依賴個人的統治模式轉變為依賴制度的國家。他的歸隱標誌著一個時代的結束，也開啟了皇漢長治久安的新篇章。他用自已的智慧和遠見，為三國亂世留下了不朽的遺產。雖然他已遠離朝堂，但他的理念和影響將永遠留存在皇漢的歷史中。
